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    • 嘉善县陶庄镇总体规划(2012-2030)
    • 资讯类型:城市规划  /  发布时间:2019-12-19  /  浏览:312 次  /  

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    第一章 规划总则 2

    第二章 城镇发展定位 3

    第三章 城乡空间布局规划 4

    第四章 城乡统筹发展规划 6

    第五章 城乡景观环境风貌规划 10

    第六章 城乡环境保护规划 11

    第七章 城乡综合防灾规划 11

    第八章 历史文化保护规划 12

    第九章 镇区空间布局规划 13

    第十章 镇区道路与交通设施规划 15

    第十一章 镇区空间管制规划 15

    第十二章 镇区绿地系统与景观系统规划 16

    第十三章 近期建设规划 16

    第十四章 实施规划的措施与建议 17

     

     

     

     

     

    嘉善县陶庄镇总体规划文本

     

    第一章 规划总则

    第一条 编制目的

    为促进陶庄镇城乡统筹发展,合理配置各类资源,协调开发建设与生态保护的关系,有序安排建设用地与非建设用地,推动陶庄镇经济、社会、环境和谐发展,按照科学发展观、新型城镇化、五个统筹和构建和谐社会的要求,特制定本规划。

     

    规划依据

    (一)法律法规、部门规章

    ①《中华人民共和国城乡规划法》(2008

    ②《中华人民共和国国土管理法》(2004

    ③《中华人民共和国环境保护法》(2003

    ④《城市规划编制办法》(2006

    ⑤《浙江省城乡规划条例》(2010

    (二)技术标准及相关规范

    ①《城市用地分类与规划建设用地标准》(2012年施行)

    ②《城市环境卫生设施设置标准》(CJJ27-89

    ③《城市防洪工程设计规范》(CJJ-50-92

    ④《城市给水工程规划规范》(GB50282-98

    ⑤《城市排水工程规划规范》(GB50318-2000

    ⑥《城市电力规划规范》(GB50293-99

    ⑦《城镇燃气设计规范》(GB50028-93

    ⑧《镇规划标准》(GB50188-2007

    (三)规范性文件及参考文件

    ①《嘉善县城市规划管理技术规定》

    ②《嘉兴市城市总体规划》(2003

    ③《嘉善县总体规划(20062020)

    ④其他相关法律法规和标准规范、相关规划

     

    规划期限与范围

    (一)规划期限

    近期2013--2020年;远期2020--2030年。

    (二)规划范围

    本次规划分为两个层次,分别为陶庄镇域及镇区。镇域,规划范围为陶庄镇行政管辖范围,总用地面积45.94平方公里;镇区,规划范围用地面积为4.32平方公里。

     

    指导思想

    (一)科学发展观

    规划坚持以科学发展观为指导,引导经济、社会、环境协调发展,使物质文明、精神文明和镇容环境组成和谐的有机整体。

    (二)城乡统筹观

    统筹协调城乡居民点与全镇产业布局、重大基础设施的关系,合理安排城乡布局和配套设施,加快形成城乡经济社会发展一体化新格局。

    (三)资源节约观

    规划坚持贯彻我国当前农村土地复垦向城镇集聚的指导思想,以土地集约利用为根本要求,强化城乡空间的集聚发展。

    (四)人文关怀观

    规划以人为本,充分尊重广大群众的意愿,维护公众利益,强调公众参与,努力打造环境优美的健康人居城镇。

     

    规划原则

    空间如何落实始终是小城镇深化与转型发展的根本落脚点,面对当前规划管理与实施对空间的认识所发生的变化,本规划以特色小城镇的建设培育为指引,明确以下指导思想:

    从个体到区域:适应区域与城乡发展的新形势,规划考虑的层次从城镇自身扩大到较大的行政地域或更大范围;

    从空间到政策:适应空间发展利益主体的日益多元化,规划重点从单纯的空间布局到更加关注实施层面的空间政策落实与引导;

    从结构到系统:适应小城镇转型发展中城市空间发展的日趋复杂化,规划内容从简单的提出空间结构到对各个空间系统的全面梳理;

    从生产到生活:作为一个特色小城镇,面对新的发展机遇,城镇的发展将从单纯对工业产业发展的强调,专项对城镇综合功能的强调,使得城镇真正成为一个宜居、宜业的空间。

     

    第二章 城镇发展定位

    第六条 城镇发展目标

    新一轮城镇总体规划,陶庄镇要把握良好发展机遇,积极应对国内外经济形势的挑战,发挥自身优势,着力建设浙北省际边界科学发展示范镇。

    (一)加快推进城镇现代化建设,促进公共服务设施、基础设施的城乡一体化建设,加快城镇化速度,提升城镇化质量,实现城镇资源共享、功能完善。

    (二)加快产业转型升级平台建设,促进三次产业融合发展,构建特色产业体系,扩大有效投资,实现经济快速发展、稳定增长。

    (三)注重城镇生态环境保护,巩固省级文明镇创建成果,实施城乡环境综合整治,提高项目准入标准,扶持循环型、生态型产业发展,建设生态陶庄。

    (四)加快实施集镇有机更新,优化城镇空间结构,强化资源要素保障,完善公建配套项目,增强集镇公共服务功能,进一步提升城镇品味和整体形象。

    (五)挖掘并保护地方文化,将“善文化”与江南水乡空间特色有机结合,打造善文化示范镇。

     

    第七条 城镇职能定位

    城镇定位:区域级循环经济强镇、长三角生态水乡休闲重镇、了凡故里善文化名镇、省际边界现代服务新镇。

     

    第八条 城镇发展战略

    (一)积极推进城市功能转型发展,突显区域新价值

    紧紧抓住国家级循环经济城建设的历史性机遇,依托陶庄镇区位条件、产业特色、经济基础和历史文化特色,进一步提升陶庄未来发展的定位与方向,积极推进功能转型。利用现有优势产业基础,重点发展循环经济产业,着力规范引导废旧金属市场发展,做到市场规模化、市场化、规范化,为循环经济发展奠定基础,增加对全镇经济发展的贡献率。

    (二)全力推进城乡经济社会一体化发展,开创城乡统筹新局面

    全力推进城乡经济社会一体化发展,全面推进农房改造集聚,树立陶庄城镇功能转型在推进城乡统筹发展中的示范和标杆作用,统筹城乡基础设施和社会服务设施一体化布局,努力把陶庄镇建设成为体制管理高效、统筹水平高、示范带动作用强的特色城镇。

    (三)重构城镇发展框架与产业平台,实现空间结构新跨越

    按照做强产业平台、壮大第三产业、优化特色农业发展的基本要求,结合“城镇有机更新”,进一步完善城镇功能布局结构,突破已有的小城镇发展模式,实现城镇空间结构的新跨越。

    (四)加强绿色生态环境的营造,重塑城镇景观新形象

    以美丽乡村建设和城镇生态格局保护为基础,以汾湖水上旅游度假区和生态农业、休闲农业为重点,全面提升镇区的景观环境品质,彰显陶庄品牌效应。

     

    第九条 城镇发展规模

    (一)人口规模

    2020年全镇人口规模为2.5万人,其中镇区人口为1.62万人;2030年全镇人口规模为6.5万人,其中镇区人口为4.1万人。

    (二)用地规模

    2020年全镇建设用地规模为442公顷,其中城镇建设用地160公顷,村庄建设用地282公顷。

    2030年全镇建设用地规模为492公顷,其中城镇建设用地面积约280公顷,村庄建设用地面积约212公顷。

    第三章 乡空间布局规划

    第十条 社区体系规划

    (一)等级体系

    规划把社区分为两类:城镇新社区、农村新社区。

    城镇新社区:包括陶庄镇中心社区和陶南新社区。其中陶庄镇中心社区纳入了汾玉村、陶中村。

    农村新社区:规划8个农村新社区,分别为陶庄、民主、湖滨、贺汇、汾湖、翔胜、利生、金湖新社区。

    (二)职能分工

    城镇新社区:是镇域的中心,主要承担生产功能、为生产配套的服务功能和为农业服务的功能,并配套居住和商贸服务功能,是城乡发展的增长极。陶庄中心社区主导产业为循环经济、休闲旅游业、生产型服务业。陶南新社区主导产业为居住、生活配套服务等生活性服务业。

    农村新社区:是从事种植业、牧业、渔业、林业等第一产业和传统手工业村民的聚居地,为其提供必要的生活服务。

     

    第十一条 城乡总体空间结构

    规划形成一廊双心十字轴多组团”的镇域总体布局结构。

    一廊”指镇区与汾湖景区之间的生态绿廊,以生态修复、现代农业、旅游观光为主。

    双心”指陶庄镇区的公共服务中心以及汾湖旅游服务绿心。

    十字轴”指善江公路城镇发展轴、夏汾路景观发展轴。

    多组团”指城镇综合服务组团、城镇产业组团、旅游度假组团、传统农业组团、观光农业组团。

     

    第十二条 城乡用地空间布局

    城镇城乡用地分为建设用地和非建设用地两大类,建设用地包括城乡居民点建设用地、区域交通设施用地、区域公用设施用地及特殊用地,主要分布在镇区及汾湖旅游景区;非建设用地以水域、农林用地为主,主要分布在镇域西部和北部,以种植业为主。

    (一)非建设用地

    水域 陶庄镇内河道纵横,水面开阔,主要由汾湖、夏墓荡、太浦河、西浒荡、北许漾、小曲漾、袁家荡等,总面积约1751公顷。

    农业园区及农用地:除建设用地与水域外,其余用地均为农业园区与农用地,总用地面积为2034.26公顷。

    (二)建设用地

    镇区:陶庄镇区总建设用地432公顷(含陶庄中心社区、陶南新社区村庄建设用地),其中村庄建设用地121公顷。城镇建设用地以居住用地、行政办公用地、商业用地、工业用地以及物流仓储用地为主,城镇建设用地中宜以挖掘土地潜力为主,提高土地开发强度和单位土地产出。

    城乡一体新社区用地:城乡一体新社区按照实际生产生活需要,相对均质分布,以利于生产生活需求,城乡一体新社区用地面积212公顷,人均用地控制在90平方米以下。

    大型基础设施用地:大型基础设施建设用地包括高速公路、公路、高压廊道、水运及相应配套工程建设用地。相应的控制廊道用地,可以作为农业生产用地的,归类在农业生产用地范围内。

     

    第十三条 空间管制规划

    (一)已建区

    为陶庄镇域现有城镇和村庄建成区,包括陶庄镇区、汾玉村等工业区以及各自然村村庄。空间管制具体措施包括:城镇建设以内部挖潜为主,充分利用现有建设用地和闲置土地,优化用地结构,合理调整用地功能,重点增加区内居住用地、公共设施用地、绿地等其他城市建设用地;对现有工业用地进行整合、集中,实现生产规模化,形成集聚规模和效应;加强农村居民点宅基地复垦整理力度,加快“两分两换”的步伐。

    (二)适建区

    为陶庄城镇发展、产业布局的支撑性区域以及未来发展主体区域。主要为善江公路两侧集中连片的城镇发展区域。空间管制具体措施包括:一般建设用地严格按照总规要求开发,与国家新的土地管理政策有冲突的,应及时调整规划,并报原审批部门批准实施;引导产业在这些区域布局,加大投入;加快各公共设施和基础设施建设进度,改造城中村,拓展公共活动空间;开发进度符合土地利用总体规划与年度计划指标,耕地在批准转变为城镇建设用地以前,应加强保护,有效利用,严禁抛荒。

    (三)限建区

    为镇域内的农业旅游用地、生态绿地和基础设施廊道。空间管制具体措施包括:内部布局方式与城镇的关系相协调,保护与开发并重,防止土地使用的低效蔓延;供水、排水、供电、供气、通讯、水利等管线基础设施廊道内的建设须经相关部门同意;陶庄镇北部以农业旅游用地以生态保护为主,休闲康乐服务为辅,突出保护生物多样性和生态资源,对受到自然因素和人为因素破坏的植被进行恢复性种植;杭州湾跨海大桥北接线高速西侧控制绿化带宽度200米,东侧控制绿化带宽度100米。

    (四)禁建区

    为陶庄镇域内的河流水系以及镇域内适建区、限建区外的农业用地。空间管制具体措施包括:禁止一切破坏水源地、护岸林和与水源保护相关的植被活动。农业用地内严禁进行村镇建设、采矿、挖土挖沙等一切非农活动,严格按照土地利用总体规划的要求进行保护,严格按制度调整基本农田,严格遵守基本农田保护、管理制度。总体要求一是总量不能减少,二是用途不能改变,三是质量不能下降。

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    嘉善县陶庄镇总体规划.doc


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